L’auteur développe sa vision de l’Intelligence Territoriale et renvoie à un système de préhension où le niveau de lecture change les considérants. Au plan national, l’item est lié à la décentralisation ; au plan régional, c’est l’échelle méditerranéenne ; au plan mondial, l’optique du développement durable prévaut.
F ace aux enjeux actuels des temps présents en matière de développement, trois opportunités s’offrent à qui, en tant que décideur, veut en tirer avantage pour le plus grand nombre. Elles reposent toutes sur une véritable intelligence territoriale et se situent au niveau interne de chaque nation, au niveau régional et au niveau mondial. Au niveau de la nation, les forces à l’œuvre exigent de plus en plus de participation et donc d’autonomie dans la gestion des affaires locales.
Au niveau des ensembles régionaux, la construction d’ensembles complémentaires, économiquement et politiquement, représente une aspiration latente réelle et un impératif économique certain.
Au niveau mondial, les grands enjeux géo–stratégiques de toutes natures, notamment environnementaux, rendent nécessaires plus de coopération et d’action collective concertée.
Les actions à mener à ces trois niveaux doivent s’articuler de manière complémentaire pour être efficaces.
L’auteur développe sa vision de l’Intelligence Territoriale et renvoie à un système de préhension où le niveau de lecture change les considérants. Au plan national, l’item est lié à la décentralisation ; au plan régional, c’est l’échelle méditerranéenne ; au plan mondial, l’optique du développement durable prévaut.
Au niveau interne de chaque nation, décentralisation et autonomie
L’aspiration légitime à la reconnaissance de la spécificité des réalités locales et la demande de participation et d’autonomie des populations et de leurs élites doivent être utilisées comme leviers de développement.
Au Maroc, la politique de décentralisation doit jouer de manière totalement assumée pour donner, à toutes les Régions présentant un degré suffisant d’homogénéité historique et culturelle, toute l’autonomie qu’il faut pour que les énergies et les forces à l’oeuvre dans ces espaces soient mobilisées au profit des habitants, tout en veillant à ce qu’elles aient des retombées positives et produisent des effets d’entraînement sur le reste du territoire national.
L’affaire n’est pas aisée, tant il faut vaincre d’obstacles à la fois politiques et psychologiques pour se débarrasser des discours conventionnels et de la langue de bois traditionnelle. Les initiatives prises par le Maroc en matière de développement régional et l’intense activité royale dans toutes les Régions du pays indiquent la voie et ouvrent des perspectives fécondes.
Sans entrer dans les détails, cette démarche doit prévaloir de façon durable et s’accompagner de la mise en place d’organes et d’instruments favorisant l’action efficace adaptée à chaque cas. A cet égard, la création d’observatoires régionaux chargés de la collecte, de l’analyse et de la diffusion des données pertinentes qui concernent ces Régions sur tous les plans, devrait favoriser la préparation et la prise de décision par les élus locaux tout en représentant des plateformes de veille stratégique nécessaires pour qui veut agir à bon escient, les technologies de l’information démultipliant les potentialités.
Une fiscalité révisée, appropriée dans ses niveaux, ses modalités, son affectation et son recouvrement, devrait aller de pair avec ces actions pour accompagner le changement. De même, la poursuite en profondeur de l’action des Agences de développement régional devrait permettre l’intensification de leur impact et une mobilisation permanente des leviers nécessaires en matière d’investissement.
Au niveau des ensembles régionaux : du Maghreb à la Méditerranée
Dans cet esprit, l’Union du Maghreb est un impératif auquel il faudra bien se résoudre tôt ou tard, non certes pour quelque sentimental désir d’union ou lyrisme unioniste comme le monde arabe en a connu de nombreux, mais parce que le temps du mariage de raison est arrivé, imposé autant par la géopolitique que par le marché.
Il n’est nul besoin, pour ce faire, de croire à d’illusoires mots d’ordres qui empêchent de voir la réalité des intérêts réciproques qu’une telle union favoriserait et les capacités démultipliées d’influence qu’elle donnerait aux Etats de la région, notamment dans leurs dialogues, négociations avec le reste du monde en général, et avec l’Europe en particulier. Il suffit de construire ensemble dans des domaines privilégiés des projets à effets d’entraînement élevés, tels les projets énergétiques et d’infrastructures, qui serviront de trame à l’édification d’un ordre futur caractérisé par la paix, la stabilité, la concertation et le développement durable. Il est fréquent d’entendre dire que l’UMA est en panne à cause des différends algéro- marocains à propos du Sahara.
C’est exact jusqu’à un certain point. Les myopies de tous ordres empêchent de voir les exemples de coopération bilatérale qui fonctionnent en dépit des divergences (dans le domaine énergétique notamment : gazoduc Maghreb-Europe et interconnexions électriques) et de s’en servir comme leviers pour les multiplier et développer des zones particulières de coopération active.
Ils interdisent également de prendre la mesure des perspectives nouvelles qui s’ouvriront avec les changements qu’induira une politique d’Intelligence Territoriale bien conçue et appliquée au niveau national, dans laquelle chacun des pays du Maghreb devra s’engager en fonction de ses potentiels et de ses contraintes internes. A cet égard, le chantier de l’autoroute Fès-Oujda (plus de 1 milliard de Dollars d’investissement) s’inscrit dans cette logique positive. Il en va de même du réseau autoroutier algérien le long du littoral…
Driss ALAOUI MDAGHRI Ancien Ministre et Prsident del’Association Marocaine de l’Intelligence Economique
